在周四(10月19日)举行的司法和内政委员会上，德国和奥地利表示相信“申根协议不是死了，而是破裂了”，而欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊只能证明恢复内部边境管制“损害了自由流通”。

在法国和比利时发生致命袭击之后，布鲁塞尔希望加快在“一项优先事项——自愿协助遣返”那些“对安全构成威胁”的非正规移民方面取得进展。

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都柏林制度的问题

自以色列和哈马斯之间的战争开始以来，首次举行的司法和内政委员会的议程被彻底修改。

在27个成员国召开会议之前，9个成员国应瑞典的邀请共进早餐，讨论了反恐对策。包括法国、比利时和荷兰在内的大多数国家一直在要求首批抵达的成员国不要让未经登记的移民入境。

约翰逊回忆说，事实上，北方国家的首都对上周在布鲁塞尔杀害两名瑞典人的突尼斯人在欧盟非法居住了12年这一事实感到担忧。

“此事涉及都柏林体系、信息交换和边境控制，”瑞典司法部长贡纳尔·斯特罗默(Gunnar Strommer)说。

由于几个成员国正在或即将向布鲁塞尔发出申根协议暂停的通知，北欧和南欧之间新的**冲突的阴影正在逼近。“这可能会产生多米诺骨牌效应，”克罗地亚内政部长达沃Božinović解释说。

“意大利和斯洛文尼亚边境的临时措施”

意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)领导的**已经宣布暂停与斯洛文尼亚的边境通行。然而，内政部长马泰奥·皮亚特多西表示，他已经“向欧盟明确表示，这一措施意味着是暂时的和相称的。”

皮亚特多西将于11月2日在意大利东北部城市的里雅斯特与克罗地亚和斯洛文尼亚的外长会晤，以加强协调努力。

卢布尔雅那内政部长Boštjan Poklukar在接受记者采访时表示:“罗马必须保证跨境工人的定期涌入。”

在这种情况下，欧盟目前正着眼于一个解决方案:尽快遣返疑似**分子。

与突尼斯的协议是其他协议的范本

布鲁塞尔希望加快与第三国的协议。这种模式是与突尼斯签署的谅解备忘录，因为，正如约翰逊所强调的那样，到目前为止，双方的合作一直很好，不定期的离职在一个月内减少了“80%”。

与此同时，欧洲理事会正在向欧洲议会施加压力，要求采纳因欧洲人民党(European Popular Party)成员反对而未能在委员会取得进展的遣返规则谈判立场。

欧盟委员会和欧盟理事会的目标是，在西班牙担任欧盟理事会**的学期结束前，就遣返和《移民与庇护公约》(Pact on Migration and Asylum)结束谈判。否则，马德里方面警告称，在明年6月举行欧洲选举之前，实施所需的时间可能不够。

在周四举行的闭门会议上，外长们讨论了中东战争的几个方面，包括10月7日被哈马斯劫持的人质问题，以及仍被困在加沙的欧洲人问题。

关于第二点的目标是增加对埃及的压力，以确保他们离开加沙地带。与此同时，欧盟继续向各方对话者强调有必要降低冲突的规模。